索 引 号:E000-wgj0/2018-00003

发布机构:通辽市文化新闻出版广电局

名   称:通辽市文化新闻出版广电局2018年法治政府建设工作计划

文件编号:

公开范围:

公开方式:主动公开

发文日期:2018-05-25

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主 题 词:

分   类:

通辽市文化新闻出版广电局2018年法治政府建设工作计划

为深入推进依法行政,加快建设法治政府,根据市委、市政府相关要求,结合市文广局工作实际,制定2018年法治政府建设工作计划。

一、深化文化体制改革

(一)做好简政放权。制定并公布部门权力清单、责任清单和文化服务清单,建设服务型政府。落实“先照后证”制度,深入实施文化市场权力清单制度实行动态管理,做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接,持续不断改进文化市场行政审批工作。

(二)深化改革工作。深入推进文化市场综合执法改革任务,建立健全工作协调机制,落实综合执法各项保障,着力解决改革过程中遇到的实际问题,按照上级明确的目标任务和时序要求完成市本级和旗县(市)级体制改革任务,确保中央的改革部署在辽落地见效。深化图书馆、博物馆等公益性文化事业单位内部改革,继续推进法人治理结构试点工作。

(三)加强文化市场监管。加强文化管理信息化建设,全部实现通过全国文化市场技术监管与服务平台系统办理所有行政审批业务。对全市文化市场技术监管与服务平台数据库建立实行动态管理,及时更新完善数据库,健全文化市场“一户一档”制度,不断推进文化市场诚信体系建设。

(四)健全依法决策机制。进一步健全决策公开、合法性评估和重大决策集体讨论等制度,完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定相结合的重大行政决策程序。对规范性文件制定、文化发展规划和年度财务预决算编制、重大建设项目资金安排、重大文化产业项目引导资金使用以及其他全局性重大事项要提交局长办公会,实行民主公开、集体决策。

二、完善依法行政制度体系

(一)开展宣传教育活动。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,培养文化系统领导干部和工作人员的法治思维和依法办事能力,强化宪法意识、依法行政意识、公民文化权益保障意识、知识产权保护意识和文化遗产保护意识。

(二)加强规范性文件监督管理。按照规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定、文件动态管理等制度,严格规范性文件认定标准、行文规范及报务程序,实行对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。

(三)抓好行业法律法规宣传工作。通过报纸、广播电视、网络、组织主题活动等形式加大对《知识产权法》、《文物保护法》的宣传力度,开展“3.18文化市场法制宣传日”、“4.26世界知识产权日”、“5.18国际博物馆日”、“12.4宪法日”等系列活动,切实扩大行业法律法规的知晓率。

(四)借助行业优势做好普法宣传。在图书馆、博物馆、文化馆和基层文化站、"农家书屋"等文化场馆内,进一步充实、完善各类法治文化内容,加强文化法治阵地建设;推动和激励所属文艺院团编排法制宣传教育节目,以大众喜闻乐见的方式推动法制宣传。

(五)加强执法人员法制培训。强化行政执法人员培训考核和资格管理,做好新增行政执法人员培训考试及证件管理工作。

三、规范行业管理,推动文化市场健康有序发展

(一)做好文化行业管理工作。严格做好文化市场事前事中事后全过程监管,坚持行政审批阳光公示制度,继续打造“公信文化”服务品牌。加强文化管理信息化建设,努力实现通过全国文化市场技术监管与服务平台系统办理所有行政审批业务。加强广播影视和新闻出版印刷行业监管。

(二)推进上网服务行业转型升级。完善管理政策,加强试点引导和行业培训,积极发挥行业协会作用,推动互联网上网服务场所成为社区信息服务平台和多功能文化活动场所,不断提升行业形象,推动行业转型升级。

(三)规范文化市场经营秩序。重点加强对演出市场、娱乐场所、印刷出版、文物保护、网吧、卫星电视等的监管,严厉打击各种违法违规行为,确保文化市场良好的经营环境和市场秩序。

(四)扎实做好行业安全生产工作。严格执行“管行业必须管安全、管业务必须管安全”工作要求,努力做到文化经营单位安全承诺百分百,文化主管部门依法安全经营告知率百分百,文化主管部门现场勘查率百分百,文化经营单位安全生产问题整改率百分百。落实文化领域安全生产责任制,健全安全生产定期检查和考核制度,及时排除安全隐患。

四、落实监督制度,强化对行政权力的制约

(一)落实监督制度。贯彻落实党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,增强监督的合力和实效。

(二)畅通部门和群众沟通渠道。畅通部门沟通渠道,认真做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。高度重视市民诉求,做好"两线一网"等市民建议意见的办理工作。

(三)推进政务公开常态化。进一步明确政务公开的内容、形式、程序和要求,推进政务公开制度化、常态化。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,深化公开内容,丰富公开形式,提高政务公开的针对性和有效性。不断完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施,积极推行行政执法投诉和执法结果公开制度。

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